２０１０年のドイツを展望する

　新年明けましておめでとうございます。今年もよろしくお願い申し上げます。読者の皆様のご多幸とご健康を心からお祈りいたします。

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師走のドイツは強い寒波に襲われたが、２０１０年の政治、経済も試練の多い、冷え冷えとした年になりそうだ。そのことは、先月中旬にショイブレ財務大臣が発表した２０１０年度予算案にはっきり現れている。

＊　史上最悪の財政赤字

ショイブレ氏は苦虫をかみつぶしたような顔で、今年度の財政赤字が１０００億ユーロ（約１３兆円）に達することを明らかにした。戦後最悪の水準である。彼が“Bitter aber notig“（ひどい事だが必要だ）と述べているように、ドイツは巨額の借金以外に道がない。銀行危機と不況で、２００９年度のドイツ経済は５％という前例のないマイナス成長を経験した。世界各国で景気が同時に悪化したために、輸出に大きく依存しているドイツは、日本同様に大きな打撃を受けたのだ。

去年多くの企業は、労働短縮（クルツアルバイト）によって社員の解雇を避けてきた。だがクルツアルバイトは期限が限られているので、今年は社員を解雇する企業が増える。さらにドイツ政府が自動車メーカーを支援するために去年導入した買い替え奨励金（Abwrackpramie）もすでに終了している。

このため政府の諮問機関・経済賢人会議は、「今年は失業者数が５０万人増えて、４００万人に迫る」と予想している。去年８％だった失業率は、９・４％に達すると見られている。各省庁の中で最も予算が増強されたのが、失業対策や公的年金を担当する連邦労働社会保障省で、前年に比べて１４・８％も増える。公的年金の補填だけでも８０８億ユーロ（約１０兆５０４０億円）に達する見通しだ。

ユーロ圏に属する国は、財政赤字の国内総生産（GDP）に対する比率を３％未満、公共債務の対GDP比率を６０％未満に抑えなければならない。だが今年度のドイツは財政赤字比率が６％、公共債務比率が７３％と基準に大幅に違反する。

ショイブレ氏は、倹約を重視するシュバーヴェン人。その彼が、あえてこれほど多額の借金を背負うということは、不況がまだ長引くことを示唆している。

新年早々重苦しい話題で恐縮だが、明るい材料は少ない。せめてもの救いは、ドイツが苦しい財政状況にもかかわらず社会保障を大幅にカットせず、弱者や貧困家庭を支援するシステムを維持していることだろうか。

＊アフガンという難題

今年ドイツ政府は安全保障、外交の分野でも重い課題を背負う。メルケル政権、とくにグッテンベルク国防大臣はアフガニスタンに連邦軍を増派するかどうかを決めなければならないのだ。現在ドイツは４５００人の将兵を派遣しており、米国、英国に次いで３番目に多い。オバマ大統領が３万人の増派を決めたことから、ドイツなど同盟国にも駐留軍の増強を求める圧力が高まっている。だが去年９月のクンドゥズでの空爆をめぐって、議会と国防省の間では緊張関係が高まっている。

グッテンベルク氏は就任直後、「空爆は適切だった」と軍をかばう発言を行ったが、多数の民間人が犠牲になったことを示す報告書の存在が明るみに出ると、発言を撤回し連邦軍総監らを解任した。元総監は「グッテンベルク氏は全ての報告書を受け取っていたはずであり、知らなかったというのは嘘」と反論している。メルケル政権の若きホープは、最大の危機に直面している。議会の調査委員会の真相解明作業も、難航するだろう。

８年前にドイツが軍の派遣に踏み切ったのは、現地で活動するNGOを守り、病院や学校の建設などインフラの整備を支援するためだった。だが数年前から抵抗勢力によるテロ攻撃が急激に増えているために、任務の中に戦闘が占める割合が増大しつつある。これは政府が予想していなかった事態である。

西側諸国の空爆でアフガン市民の間に死傷者数が増え、治安回復の兆しが見えないことでドイツ市民の反戦機運は今年一段と高まるだろう。こうした中でメルケル政権は、オバマ大統領への連帯を示すために、アフガンへの増派を決めるのか。それとも国内世論に配慮して支援を拒否するのか。２０１０年は米独の同盟関係にとっても、正念場となるだろう。メルケル氏の舵さばきが大いに注目される。（写真は筆者撮影）

筆者ホームページ　http://www.tkumagai.de

週刊ドイツニュースダイジェスト　２０１０年１月８日号